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| 企業黨支部在黨的建設中的地位、作用和任務 |
| 發布日期: 2008-03-03 瀏覽次數: 10563 新聞編輯: 華寶集團 |
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第一章 概論 黨是領導一切事業的核心力量，這是共產黨執政下的社會主義國家的首要特征。基于此，在中國的企業里，共產黨仍然應該保持其核心力量的地位。但是，隨著市場經濟體制的完善，企業黨組織建設如何適應新的形勢，在企業中體現其核心力量的地位和作用，則是擺在我們黨面前的一個生要課題。而要解答企業黨建課題，則先要回答好如何加強企業黨支部建設的問題。基礎不牢，地動同搖。加強企業黨支部建設，就是加強企業黨建的奠基工程。 事實上，在社會主義建設時期，堅持“支部建在連上”的原同，一個最為直接的體現，就是企業黨組織的建設。新時期基層黨組織建設的難點和焦點之一，也在企業黨支部的建設上。 第一節 企業黨支部在黨的建設中的地位、作用和任務 黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，在整個黨的建設中，作為黨的基層組織的黨支部，占有特殊的重要位置，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨章指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”企業黨支部作為黨在企業的基層組織，最貼近群眾，是黨與廣大職工緊密聯系的橋梁與紐帶，是黨的思想陣地的最前沿。加強企業黨組織建設，對于加強黨的領導，促進企業發展和精神文明建設，有著極其生要的作用。 一、黨支部的性質 中國共產黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織組成的，黨支部是最基層的組織。在整個黨的建設中，作為黨的基層組織的黨支部，占有特殊的重發位置。 黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。中國共產黨是一種政治組織，黨支部作為黨的基層組織的一種形式，也是社會基層單位的一種政治組織，它不是一般的社會群眾組織，也不是一般的經濟組織和行政機關。我們黨通過遍布在全國的350多萬個基層支部，把7000多萬黨員凝聚成為一個統一的戰斗集體，這是我們黨的組織優勢最重要的體現。 黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在黨的組織系統中，黨的基層組織包括基層黨委、黨總支和黨支部。黨支部處在最基層，是黨的組織基礎，是把黨員組織起來的必不可少的一種組織形式。正是這樣一種最基本組織形式，才保證了我們黨的強大的組織力和戰斗力。黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是從政治上、思想上和組織上團結和凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實黨的路線方針政策的決定性力量。也是對黨員進行教育和管理的最基本單位。加強黨的自身建設，加強黨員隊伍的教育和管理黨的紀律，教育黨員嚴格履行黨員的義務，這些任務都需要靠黨支部這一黨的基層組織去落實。 黨章所概括的基層黨組織的性質，也同樣適用于企業基層黨組織。從黨章規定的基層黨支部的性質，在新時期，企業黨支部建設要注意打牢基礎，著眼于服務和建設，不斷地尋找新辦法，創造新經驗，努力提高企業黨支部解決新情況新問題的能力；要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞企業改革、發展和生產經營來進行；堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的作風上全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，促進企業的物質文明和精神文明建設。在企業黨支部的建設中，由于各企業的情況不同，黨支部的任務也有所側重。抓好企業黨支部建設和做好企業黨支部工作，必須從各企業的實際情況出嫁，切實把黨章的規定和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的要求落到實處。 二、企業黨支部在黨的建設中的地位和作用 中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心，它是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體。中國共產黨是由中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密而完整的組織體系。基層黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織基礎，黨通過分布在全國各地的黨支部把所有黨員組織起來，從而形成了從黨的中央組織、地方組織到黨的基層支部，自上而下的組織和領導體系，使黨成為一個有統一意志、統一紀律、統一行動的整體，使黨有了堅強的戰斗力和凝聚力，而我們黨正是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個有機統一的整體，成為一個有高度戰斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優勢，是加強黨的領導，充分發揮政治優勢的先決條件。基層黨組織也是黨的各級領導組織和領導人員產生和存在的基地和基礎，在上級組織和黨員群眾之間居于聯結、接合地位。因此可以說，沒有基層黨組織，黨就會是一盤沙，就不能成為有組織的部隊。同時，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。加強黨的建設的基本經驗，只能首先來源于基層黨組織的實踐活動。基層黨組織是落實黨的路線方針政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點”。基層組織是人民內部矛盾的調節者，也是維護黨的純潔性、行進性的領導者和實踐者。 從黨章的規定來盾，企業黨支部在黨建工作中的地位與作用包括以下幾個方面： 1. 企業黨支部就是黨在企業的最基層的一級組織，是企業黨的自身建設和管理黨員最基本單位。 企業黨支部具體地擔負著企業的黨員管理教育，發展新黨員，執行黨的紀律的重要責任。按照黨章規定，所有的黨員都要參加黨的一個支部，由黨支部負責教育、管理和監督。發展新黨員、執行黨的紀律，除特殊情況外，都必須經過黨的支部。企業黨支部是企業黨員履行義務、行使權利的基本場所，在企業工作的黨員通過黨支部參與對黨內事務的管理。因此，企業黨支部是否堅強有力，能否履行黨章規定和職責，對于提高黨員素質，發揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性和純潔性，完成黨所擔負的歷史任務，都具有十分重要意義。 企業黨支部是黨在企業中的一級組織，也是最基層的一級組織。由于各個企業的規模和性質不同，所在企業黨支部的地位和作用也有所不同。凡在國有企業或國家控股企業設立黨委（總支）的，黨支部的地位是戰斗堡壘，主要在黨委（總支）的領導下開展工作；而在有些企業，因黨員人數較少，只能設立黨支部的，其黨支部的地位則應視同企業黨委發揮政治核心作用；在外商投資企業則僅限于中方員工中發揮政治核心作用；在個體、私有企業，黨支部是戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業發展起幫助、促進和監督、協調作用。隨著企業改革不斷深化，資產重組的進行，股份制、股份合作制企業日益增多，作為一種新的經濟組織，黨支部的地位和作用尚在探索中。但是有一點可以肯定，即黨支部要全心全意落實黨章規定的黨的 八項任務，要成為團結帶領群眾的戰斗堡壘。 2. 企業黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘 黨章規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要實現黨在企業的領導，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的方針政策的貫徹執行，則要靠各級黨組織充分發揮作用來保證。在企業，最要通過企業黨支部的大量工作，使之變為企業廣大黨員和群眾的實際行動。在企業，不僅有黨支部，不宜行政組織、經濟組織和群眾組織等，而黨支部和這些組織的性質是不同的，它不能包攬和代替這些組織對生產和行政工作的統一指揮；它要在思想政治方面進行領導，保證黨的路線方針政策得以貫徹和實施。企業黨支部還應當加強對企業群眾組織的領導，對質和發揮這些組織的作用。 3. 企業黨支部要堅決執行黨的路線方針政策，保證本企業所擔負的黨和國家的各項任務的完成。 黨和國家的各項方針政策是黨的意志和主張的具體體現，因此，企業黨支部堅定地、正確地貫徹執行黨的各項方針政策，充分發揮戰斗堡壘作用，是本企業完成各項任務的根本保證。當前，黨的中心任務是搞好經濟建設，構建社會主義 諧社會，完成黨提出的“十一五”工作目標。企業黨支部就要圍繞經濟建設這個中心發揮戰斗堡壘作用，支持企業的行政領導依法正確行使職權，充分調動各方面的積極性，保證本企業各項生立、工作任務的順利完成。 4. 企業黨支部要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強對本企業黨員的教育、管理和監督，健全黨的生活，嚴格執行黨的紀律，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。 企業黨支部的戰斗堡壘作用，最直接、最具體的是通過企業廣大黨員的先鋒模范作反映出來的。在“十一五”期間，我們黨面臨著執政和改革開放的考驗，共產黨員能否經受住這種考驗，能否充分發揮先鋒模范作用，與黨支部能否認真堅持從嚴治黨的方針，加強黨員隊伍的思想、組織的作風建設關系極大。企業黨支部必須教育和管理好本企業的澡員，使他們經受住考驗，在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，永遠保持共產黨員的先進性，充分發揮共產黨員應有的先鋒模范作用。 企業黨支部要發揚密切聯系群眾的優良作風，真正和企業員工打成一片，關心他們的疾苦，解決他們最需要解決的問題，不斷總結和創造聯系群眾的好方法、好途徑、好經驗，認真做好員工的思想政治工作，調動廣大員工的積極性，團結和帶領大家為實現黨的綱領而奮斗。企業黨支部要通過深入細致的思想政治工作，使員工認識到自己的根本利益和黨的目標的一致性，自覺地接受黨的領導，團結在黨的周圍，為實現建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的宏偉目標而奮斗。 5. 企業黨支部是黨聯系企業職工的橋梁和紐帶 黨與人民群眾的血肉聯系，要通過黨的基層組織和黨員來實現。企業黨支部是黨在企業的最基層組織，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到企業的生要責任。因為，黨支部建立在企業，與企業職工有著直接的、經常的、密切的聯系，能夠直接群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、生活狀況。這就必然使企業黨支部成為黨聯系企業員工的橋梁和紐帶。一方面，企業黨支部要向廣大群眾宣傳、解釋黨的主張，通過企業黨支部的宣傳和組織工作，把黨的路線方針政策深入地貫徹到群眾中去，使企業職工團結在黨的周圍，把各落到實處，團結帶領群眾實現黨的任務。另一方面，也通過企業黨支部及時準確地把企業員工的情緒、意見和要求，反映到黨的上級組織中來，從而使黨的領導機關能夠及時地了解群眾的情況，為領導機關的決策提供可靠的依據，使黨的路線和各項方針政策能夠更好地代表廣大人民群眾的根本利益。所以我們說，企業黨支部作為黨的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰斗力的基礎，在企業中處于團結、帶領黨員和職工群眾進行經濟建設和構建社會主義和諧社會的戰斗堡壘地位，負有把黨的路線方針政策和上級黨委的指示、決議貫徹落實到廣大奏鳴曲工中去的重大政治責任，依靠黨支部在廣大嗣中的宣傳組織工作，使廣大員工團結在黨的周圍，充分調動其積極性和發揮聰明才智，保證生產經營等各項任務的圓滿完成。 企業黨支部是黨在企業的政治核心。政治核心作用是指黨的基層組織在本單位的各種關系中所處的位置，主要是從政治思想方面說的。黨的性質、任務和黨在社會主義現代化建設中的領導地位，決定了企業黨支部在本企業中必須發揮政治核心作用。這主要體現在以下五個方面：一是保證監督黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行，保證本企業生產、工作任務的完成；二是支持企業管理者依法行使職權；三是全心全意依靠群眾，支持職工代表大會開展工作；四是參與本企業重大問題的決策；五是加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作和工會、共青團等群眾組織。 三、企業黨支部的任務 黨章明確規定，黨的基層組織的基本任務是：宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的墻和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。對黨員進行教育、管理和監督，提高賞素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見，維護群眾的正當權利，做好群眾的思想政治工作。充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。 黨章所規定的黨的基層組織的這些基本任務，也是企業黨支部的根本任務。企業黨支部要結合上述各項任務，組織黨員、職工學習鄧小平理論和黨的路線方針政策、國家的法律法規，提高黨員職工貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規的自覺性。要抓好企業黨員的思想、組織、作風建設，加強對黨員的教育、管理和監督，發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要參與企業生大問題決策，發動黨員，依靠群眾，保證決策目標的實現，使企業永遠保持正確的發展方向和健康發展。要領導本單位的思想政治工作和精神文明建設，培養和造就一支“四有”職工隊伍。要領導工會、共青團等群眾組織，保證全心全意依靠工人階級的方針落到實處，并支持他們按照各自的章程和規定，獨立自主地開展活動。要支持廠長、經理、董事會、監事會或中層行政領導依法行使職權。協調好行政領導與職代會、工會、共青團組織之間的關系，保證黨正工團按照 各自的職責進行工作，圍繞生產經營這個中心開展工作。切實發揮好自己的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 當前，我國已經進入了全面建設小康社會的新階段，中央提出了要加強黨的執政能力建設和構建社會主義和諧社會的目標，這對加強和改進基層組織建設提出了一系列新要求。黨的十六屆四中會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。根據基層組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層組織都密切聯系群眾，充分發揮作用。”因此，進一步明確黨支部的性質、地位和作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，對于自覺實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，保持共產黨員的先進性，共建社會主義和諧社會，有著十分重要的意義。 |
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